武陵山間，清江奔涌；土（家）苗故里，文旅正興。

地處武陵山腹地的恩施州，今年“五一”假期共接待游客605萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入32.62億元，分別同比增長54％、64％，景區(qū)接待量、旅游營收等核心指標創(chuàng)歷史新高。

恩施旅游火爆“出圈”，知名度、美譽度持續(xù)提升的背后，是恩施州干部隊伍在實戰(zhàn)一線提升能力、轉(zhuǎn)變作風、建功支點的生動實踐。牢記習近平總書記推動文化和旅游融合發(fā)展的囑托，錨定打造世界級旅游目的地戰(zhàn)略目標，恩施州以“干部素質(zhì)提升”為抓手，以實干擔當為使命，奮力奔向旅游發(fā)展新征程。

思想破冰引領(lǐng)發(fā)展破局

“我們這山旮旯，沒有名勝古跡，發(fā)展旅游誰來看？”曾經(jīng)，不少干部認為：恩施地處山區(qū)，交通不便，發(fā)展旅游難度大。轉(zhuǎn)變源于恩施州持續(xù)不斷解放思想，主動掀起一場場“頭腦風暴”。

建始縣文旅局組織干部赴浙江安吉、武漢東湖等生態(tài)旅游示范區(qū)考察，看到各地通過“竹林民宿”“溯溪探險”“星空露營”等非傳統(tǒng)景點模式將山區(qū)劣勢轉(zhuǎn)為原生態(tài)優(yōu)勢，一位曾對文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展持悲觀態(tài)度的干部感慨：“原來游客要的不是高樓大廈，而是青山綠水！”返回建始，該干部主動請纓梳理本地資源，持續(xù)推動“黃四姐出山”等系列活動，以不斷增長的游客量為山區(qū)文旅發(fā)展正名：大山不是阻礙，而是發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)旅游的天然優(yōu)勢；民族文化不再“藏在深閨人不識”，而是吸引八方游客爭相前往的獨特名片。

思想是行動的先導。根據(jù)湖北省“干部素質(zhì)提升年”工作要求，恩施州將思想解放作為首要任務，州委書記胡超文強調(diào)以思想破冰引領(lǐng)發(fā)展突圍，將旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢；州長夏錫璠率隊赴杭州、麗水、成都等地考察，引進“數(shù)字文旅”“沉浸式體驗”等創(chuàng)新理念。借力“文旅發(fā)展大講堂”、解放思想大研討等活動載體，持續(xù)引導干部轉(zhuǎn)變思想，積極探索恩施州生態(tài)保護與旅游開發(fā)協(xié)同發(fā)展新路徑。

思想破冰，方能行動破題、發(fā)展破局。

湖南省龍山縣與恩施州來鳳縣僅一河之隔，兩縣山同脈、水同源、民同俗，如何打破行政區(qū)域限制、整合兩地文旅資源，共同打造跨區(qū)域文旅品牌和產(chǎn)品？來鳳縣大膽創(chuàng)新，提出與龍山縣聯(lián)合舉辦文化活動、共推旅游景區(qū)、共享客源市場，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、互利共贏。

宣恩縣黨員干部打破常規(guī)思維“封印”，在矅天眼景區(qū)舉辦“天坑交響音樂會”，讓古典樂章回蕩在290米深的天然“音樂廳”，吸引央視等主流媒體關(guān)注。

打破思想禁錮，難題迎刃而解。

針對缺乏整體性與獨特性的文旅IP、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)相對單一、游客體驗感不強等短板，恩施州持續(xù)深化“直尕思得·恩施要得”國內(nèi)營銷和“秘境恩施”國際營銷，細化落實《恩施州創(chuàng)建世界級旅游目的地策劃和實施計劃》任務清單，以品牌建設(shè)、宣傳營銷、精品線路為抓手，全力推動文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4月，“清龍峽世界地質(zhì)之旅”“清江游輪慢游”“恩施非遺之旅”等精品線路面向國際推廣；5月，中國電影家協(xié)會文藝志愿服務之“電影人公益示范行”走進恩施，20余位電影界、文藝界藝術(shù)家為恩施旅游打call；“5·19”中國旅游日當天，來自泰國、馬來西亞、印度尼西亞、日本、韓國、柬埔寨、巴基斯坦、意大利、菲律賓、老撾、立陶宛、白俄羅斯等國駐華外交官齊聚“涼城”，領(lǐng)略并推介當?shù)刈匀伙L光與民俗風情，在交流溝通中進一步促進恩施州文旅干部思想大解放。

淬火礪能賦能擔當作為

軟肩膀挑不起硬擔子，推動文旅事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，需要著力鍛造“硬邦邦”的干部隊伍。

融合專業(yè)培訓、崗位練兵、實踐鍛煉等多種方式，恩施州全面提升干部文旅專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。聯(lián)合高校、行業(yè)專家開設(shè)文旅融合專題研修班、旅游規(guī)劃與管理培訓班，圍繞景區(qū)運營、市場營銷、文化挖掘等先后開展培訓89期，培訓干部3422人次。廣泛開展“崗位大練兵”活動，組織全州干部在旅游服務一線實戰(zhàn)演練，大膽選用年輕干部服務重大旅游項目建設(shè)或賽事活動，把旅游景區(qū)“主戰(zhàn)場”變成干部“練兵場”，讓干部在一線錘煉中“淬火成金”。

2025年來鳳酉味湘鄂龍鳳馬拉松賽事期間，來鳳縣組建一支由448名年輕干部組成的工作專班，從賽事策劃、宣傳推廣到5月2日賽事當天后勤保障，年輕干部們克服跨省協(xié)調(diào)、人員組織、住宿緊張、天氣炎熱等諸多困難，助2.3萬名奔跑者順利完賽，不僅提升了當?shù)芈糜螣岫?，也讓年輕干部在多重挑戰(zhàn)下練就了擔當作為的寬肩膀。

巴東縣文旅局年輕干部李小她在巫峽口景區(qū)一線跟班體驗期間，通過做好游客上下車引導和安全提示、解答游客各類問題等工作，提升了溝通和應急處突能力，增強了服務意識，并對景區(qū)提出增設(shè)無障礙設(shè)施提升老年游客旅游舒適度、推出打卡活動吸引年輕客群等建議。

群眾的認可是對干部工作的最大肯定。鶴峰縣組織干部深入景區(qū)一線為游客提供講解服務，從景區(qū)歷史文化背景到自然景觀特色，干部們?nèi)鐢?shù)家珍，收獲游客一致好評。

干部能力素質(zhì)的提升，為新質(zhì)生產(chǎn)力賦能恩施文旅產(chǎn)業(yè)升級注入了強大動力?！拔逡弧逼陂g，恩施州科技局、文旅局聯(lián)合策劃的恩施首屆斗狗大賽暨IRO國際機器人奧林匹克（湖北）恩施州機器狗挑戰(zhàn)賽決賽開賽，“科技＋文旅”的跨界盛宴吸引了武漢大學、華中科技大學等高校參賽隊伍和業(yè)界技術(shù)精英同臺競技；賽場外圍設(shè)置的科技集市與AI互動體驗區(qū)讓游客一邊體驗一邊大呼“過癮”。賽事期間，恩施大峽谷景區(qū)接待游客量同比增長35％。

實干篤行盡展作風之變

5月3日，恩施大峽谷景區(qū)游客超2.8萬人次。因進入景區(qū)較晚、走完全程已天黑，加之當時班線客車已停運、返程無車輛，106名游客滯留景區(qū)停車場。獲悉消息的恩施市交通運輸綜合執(zhí)法大隊、恩施市文旅執(zhí)法大隊聯(lián)合執(zhí)法專班人員6分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，一邊安撫游客情緒，一邊調(diào)配應急車輛疏運游客，2小時內(nèi)調(diào)配3輛應急大巴將106名滯留游客平安送達恩施火車站，相關(guān)視頻在抖音獲點贊超10萬。

網(wǎng)友不吝贊美，是恩施州干部作風轉(zhuǎn)變的最佳詮釋。

恩施州堅持將作風建設(shè)作為文旅高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，引導干部變“坐等上門”為“主動服務”，以實干篤行為旅游發(fā)展護航，用溫情服務讓游客“來了不想走、走了還想來”。

咸豐縣以作風整頓為抓手，重點瞄準研學旅行市場和紅色教育市場，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，推動干部向“服務者”“開拓者”轉(zhuǎn)變，破解了過去長期依賴門票經(jīng)濟和主要承接傳統(tǒng)旅游團業(yè)務的困境。

“五一”來臨之前，恩施市發(fā)布停車場免費開放、輕微交通違章寬容處理、注重游客權(quán)益維護等“暖八條”便民措施，網(wǎng)友紛紛點贊：“八大措施接地氣、貼民心?！薄敖o游客帶來諸多方便，很暖心！”

“五一”期間，常住人口僅10萬人的宣恩小城一天游客量就達20萬人。面對游客住宿緊張問題，宣恩縣主動作為，12名干部職工、37戶居民主動提供閑置房源，助力30余名游客解決住宿難題。

在恩施各大景區(qū)一線，當?shù)馗刹棵β档纳碛半S處可見。為保障旅游市場秩序，恩施州多部門協(xié)同作戰(zhàn)，州公安局每日研判接待情況，部署警力保障景區(qū)安全，“五一”期間累計出動警力2萬余人次；州市場監(jiān)管局加大執(zhí)法力度，對酒店違規(guī)漲價、退訂等行為嚴厲查處，通報典型案例3起，有效維護了旅游市場秩序。

機制健全夯實發(fā)展根基

3月底，一名在恩施土家女兒城游玩的天津游客準備把購買的土特產(chǎn)寄回家，但因已到下班時間、快遞員無法提供取件服務。犯了難的游客走進女兒城黨群服務中心求助，工作人員熱情接待，留下游客地址和聯(lián)系方式，次日就為其辦好寄送事宜。

“有話對黨說，有難找黨委”不僅已成為恩施土家女兒城商戶和游客的共識，也是恩施州健全完善各項機制、以“釘釘子回腳”的精神推動恩施旅游高質(zhì)量發(fā)展的根本。

恩施州完善工作閉環(huán)機制，由主要領(lǐng)導掛帥、每月開展“四不兩直”督導，定時召開重大旅游項目推進會，及時協(xié)調(diào)解決各種問題。建立干部考核激勵機制，將旅游發(fā)展成效納入干部考核評價體系，對旅游工作中表現(xiàn)突出的干部優(yōu)先提拔使用；分析研判近3年游客投訴案例，有針對性地制訂容錯免責清單，鼓勵干部大膽創(chuàng)新、積極作為，“既講原則，又有溫度”的考核機制充分調(diào)動了干部的積極性和主動性。

旅游發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里。恩施州深化黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，在景區(qū)周邊創(chuàng)新構(gòu)建“旅游服務網(wǎng)格”，整合黨員干部、志愿者等力量，精準對接游客需求，實現(xiàn)咨詢引導、矛盾調(diào)解、應急處置“零距離”。

利川市蘇馬蕩國際旅游度假區(qū)通過劃分責任網(wǎng)格、明確服務清單，集中整治景區(qū)周邊交通擁堵、環(huán)境衛(wèi)生“頑疾”，變游客“需求清單”為干部“服務清單”，用干部的“辛苦指數(shù)”換游客的“幸福指數(shù)”，游客滿意度較去年同期增長超30％。

宣恩縣以“黨組織＋協(xié)會”模式推動各部門聯(lián)合成立興隆老街商圈黨委，協(xié)調(diào)解決商業(yè)體量總體不足、商業(yè)氛圍不濃、旅游標識不完善等15個制約商圈發(fā)展的問題；建立文旅志愿服務保障機制，開展相關(guān)志愿服務活動300余次。

從思想破冰到能力提升，從作風轉(zhuǎn)變到機制健全，恩施州廣大干部在淬火中砥礪成鋼、蛻變成金，正以更加開放的姿態(tài)、更加創(chuàng)新的理念、更加務實的作風，向著世界級旅游目的地目標奮進。